注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

豫记

全球河南人的精神食粮 国内首个乡土社交平台

 
 
 

日志

 
 
关于我
豫记  

河南媒体人聚合平台

全球河南人的精神食粮 国内首个乡土社交平台

网易考拉推荐
 
 

河南“撤县设市”最靠谱榜单,看看有恁老家不 | 豫记  

2017-09-26 10:14:11|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

河南“撤县设市”最靠谱榜单,看看有恁老家不 | 豫记 - 豫记 - 豫记

 


叫停了20年后,自今年4月份开始,民政部连续发函批复撤县设市,标志着我国已进入新一轮的“撤县设市”阶段。目前,已有浙江省玉环县、河北省平泉县等县获得民政部的批复,正式撤县设市。在这股热潮中,河南省也频频传出撤县设市大名单,但孰真孰假?


这些名单中,假消息不少,真正列入官方公布名单相对可靠的,有两种:一种是入选国家大别山革命老区发展规划且有行动的豫南5县;另一种便是已得到省辖市认可或批复的县,比如长垣、方城等。但即便是这两种,能否最终撤县设市成功,还需要过省及国务院的两道审批关。

 

文 | 初白

豫记微信号:yjhltxdjm


9月19日,新乡市已经同意了申报长垣县撤县设市,这意味着,长垣很有可能成为河南的一个新的县级“市”。


“撤县设市”是朋友圈里一个很火爆的话题,隔三差五“XX人注意啦!XX要撤县设市了!”这样喜大普奔的消息就会刷屏。


但梳理一下这两年的新闻,你会发现,其实,官方承认的、能“设市”的县并没有那么多。

  

受益于大别山革命老区规划

豫南5县中3县已提上撤县设市日程

 

就目前来看,能够“撤县设市”的河南县大概可以分为两类:第一类就是国家战略规划的,比方说,大别山革命老区。


早在2015年6月,国务院就批复了《大别山革命老区振兴发展规划》,其中提到:“对具备行政区划调整条件的县可按规定程序有序改市,支持红安、泌阳、固始等县城按设市城市的规模和标准建设”。


随后,河南省政府又下发了《实施方案》,明确表态支持固始、泌阳、上蔡、平舆、唐河等人口大县按设市城市规模和标准建设。但支持归支持,至于啥时候撤县设市,并没有明确的时间表,这就要看各自的努力了。


河南“撤县设市”最靠谱榜单,看看有恁老家不 | 豫记 - 豫记 - 豫记

 


就信阳而言,入选撤县设市县只有固始一个县。固始县是河南人口第一大县(170万人)、河南首批五个重点扩权县之一,河南十个省直管县之一,河南五个规划建设的区域中心城市之一(详参河南人口第一大县固始撤县改市建大别山副中心,为什么潢川和商城人不淡定了? | 豫记


名头很多,但该县在今年5月份的一次人大常委会上透露,目前的头等大事是脱贫攻坚,等脱贫摘帽一结束,县政府就会谋划撤县设市。似乎,他们的撤县设市还没怎么提上日程。


在驻马店,入选了三个县,分别是泌阳、平舆和上蔡,其中前两个已有动作,并被市里认可;后一个虽然撤县设市上了今年的政府工作报告,但没有很明显的动作。


河南“撤县设市”最靠谱榜单,看看有恁老家不 | 豫记 - 豫记 - 豫记

 


其中,泌阳县是中国盘古文化之乡,拥有91万人口。2016年,泌阳GDP总值156.67亿元,居驻马店市排名第2位。甚至,它还登上了《2016中国最具投资潜力特色魅力示范县200强名单》。


今年8月,驻马店市民政局局长王启现到泌阳县调研指导撤县设市工作,要泌阳县将撤县设市摆在重要位置,动员各方面的力量投入到撤县设市当中。可见泌阳撤县设市已经提上日程。


平舆是中国车舆文化之乡,人口99.1万。2016年,平舆县完成生产总值192.1亿元,增长8.9%;规模以上工业增加值75亿元,比2015年增长9%。这个涨幅,不论是在驻马店,还是在全省,都是很高速的。


平舆县2012年底就做出申请撤县设市决定,2013年初向上级上报了相关材料;被列入撤县设市名单后,县四大班子成立了撤县设市筹备工作领导小组,并得到驻马店市民政部门的肯定。


河南“撤县设市”最靠谱榜单,看看有恁老家不 | 豫记 - 豫记 - 豫记

 


南阳市的唐河县在河南、湖北二省交界处,面积2512平方公里,总人口143万。2017年上半年,在唐河的数次会议里,县委书记李德成多次强调,要抓住大别山革命老区振兴发展规划实施、加快唐河撤县设市,最终获得南阳市市政府发文认可。

 


还有不少县的撤县设市

已被所在省辖市发文确认

 

第二类是已获得省辖市同意的。


早在2016年,洛阳市人民政府印发了洛阳“十三五规划”,其中就提到:积极推进行政区划调整,支持伊川等条件成熟的县撤县设市。


河南“撤县设市”最靠谱榜单,看看有恁老家不 | 豫记 - 豫记 - 豫记

 


伊川,是北宋理学家程颐程颢的故乡,截至到2010年,伊川县的常住人口为756616人,占洛阳市比重的11.55%,是洛阳市人口最多的县(市)。


据说,早在2013年时,伊川县就已经启动了撤县设市工作。虽然进展缓慢,但洛阳民政局透露出的消息是,目前,洛阳市伊川县撤县设市工作已由洛阳市政府上报到省政府,等待上报国务院批准。


今年年初,南阳市政府发布的《南阳市人民政府关于加快推进新型城镇化建设的实施意见》里说:抓住国家适当放宽中西部地区中小城市设置标准……适时启动淅川、西峡合并设市。


河南“撤县设市”最靠谱榜单,看看有恁老家不 | 豫记 - 豫记 - 豫记

 

西峡


淅川和西峡都在南阳西边的山沟沟里,离南阳市区比较远,少说50公里。但是它们俩挨着,大概18公里。南阳辐射力有限,两县合并变成一个市,能提升副中心城市发展水平,可能性是很大的。随后,西峡县十五届人大一次会议也表示,未来五年,西峡要实现撤县设市。


南阳是河南最大的一个省辖市,西峡和淅川都要设市,其他地方也不甘示弱。4月,《南阳市人民政府办公室关于印发市级领导分包重大专项所属21个专题工作方案的通知》,称:启动唐河、方城撤县设市工作,启动社旗、镇平改县设区工作。


方城在南阳市区的北边,它的北边就是平顶山,被称为南阳的北大门。方城人一度穷到吃不饱饭,即便2014年,方城人口超过百万,人均年收入达到8000元,它还是省级重点扶贫对象。


2015年,河南省政府选中方城县作为省“一带一路”规划重点发展城市,以推动文化产业、新能源产业、中医药产业、商贸物流产业、高效生态农业的创新发展,创建国家级生态旅游示范县,从此方城一飞冲天。


河南“撤县设市”最靠谱榜单,看看有恁老家不 | 豫记 - 豫记 - 豫记

 

潢川


6月份,信阳《2017年政府工作报告》中提到:“支持潢川撤县建市,建设副中心城市”。潢川,黄姓人的老家,豫东南的心脏,南北通吃,要啥有啥。2016年,全县生产总值227.3亿元。

 


两轮撤县设市热

河南搭上车的县不少

 

 即便有了国家或当地辖市的政策支持,但一个县想要“设市”,还是要走一个道阻且长的流程。

 

在“撤县设市”这码子事上,曾有过一次高潮。撤县设市的依据,来自民政部在1986年提交国务院的一份报告,名曰《关于调整设市标准和市领导县条件的报告》。其明确规定:

 

非农业人口6万以上,年国民生产总值2亿元以上,已成为该地经济中心的镇,可以设置市的建制。

 

河南“撤县设市”最靠谱榜单,看看有恁老家不 | 豫记 - 豫记 - 豫记

 

汝瓷


河南多数级市,就是在那个时候完成申报的。比如邓姓的发源地邓州,就是在1988年得到国务院批复的,与之同年的,还有“中国财神文化之乡”卫辉、“世界上最危险的村庄”郭亮村所在地辉县、汝瓷的故乡汝州和钧瓷的唯一产地禹州。

 

到了1993年,民政部又给国务挂发了一份《关于调整设市标准的报告》,对“撤县设市”又进行细化。比方说:县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口不低于12万;全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于80%,并不低于15亿元;自来水普及率不低于65%,道路铺装率不低于60%等等。


郑州周边的新郑、新密、荥阳、登封,都是在1993年之后才成为县级市的。

 


停止申报20年后再开启

谁能成功还得国务院点头

 

盲目跟风申报也引起了一系列负面效应,比如“假性城市化”啊,耕地被占用之类的。1997年,国务院叫停了此项“业务”,这一停,就停了20年。


2016年2月,国务院发布《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,文件指出:“适当放宽中西部地区中小城市设置标准,……适度增加中西部地区中小城市数量。”

 

政策一出,网上马上流传出一份国务院撤县设市(区)各省份名单,其中,包括了河南兰考、长垣等14个要“设市”的县,和开封县、陕县等11个要“设区”的县,甚至还有信阳明港镇等4个要跨过“县”,直接升级为“市”的超级大镇。

 

但第二天,省民政厅区划地名处副处长李大光就站出来辟谣,他说,名单中的开封县、陕县撤县设区属实,国务院都已经正式批复,而名单上其他的“都不属实”。

 

李处长还说:“咱们省的长垣、鹿邑、武陟、西峡,曾为了撤县设市向省政府申报过文件,也都被考察过,但至今都没有上报至国务院。”

 

河南“撤县设市”最靠谱榜单,看看有恁老家不 | 豫记 - 豫记 - 豫记

 


然而,事实证明,走在“撤县设市”这条路前沿的,还得属长垣。妥妥的行动派,悄咪咪地就把事儿办了。

 

但是,长垣接下来还要等待省里和国务院的批复,任何一家不同意,这事儿就黄了。而各层政府依据的评定标准是什么,现在还未可知。毕竟93年出台的条款也过时了。若按此批复,河南几乎所有的县都符合标准。

 

所以,河南诸县的“升级”之路是否能走通,似乎还需要时间的检验。

(图片来源于网络)




豫记版权作品,转载请微信80276821,或者微博私信“豫记”,投稿请发邮件至yujimedia@163.com



豫记,全球河南人的精神食粮!

  评论这张
 
阅读(218)| 评论(3)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017